Решение № 2[1]-2285/19 от 25.02.2020 Бузулукского районного суда (Оренбургская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Савиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорого «Приуралье» Федерального дорожного агентства» к Сосунову В.Г., кадастровому инженеру Дубей И.Н., кадастровому инженеру Коноваленко В.В. о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков, признании наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ участок, с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ООО НПП «Геокоминвест», Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Федеральное Дорожное агентство Росавтодор,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорого «Приуралье» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с заявлением к Сосунову В.Г., кадастровому инженеру Дубей И.Н., кадастровому инженеру Коноваленко В.В. о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков, признании наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ участок.

В обоснование иска указали, что на праве оперативного управления Истцу принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -Челябинск (подъезд к <адрес>), кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления.

Строительство автомобильной дороги завершено в ** ** **** году, с которого она находится в эксплуатации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, автомобильная дорога с учетным номером М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа – Челябинск (подъезд к <адрес>) является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения и является федеральной собственностью.

В целях приведения в соответствие земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к <адрес>) и постановки их на государственный кадастровый учет Истцом заключен Государственный контракт от ** ** ****№ с Третьим лицом ООО НПП «Геокоминвест».

В ходе проведения кадастровых работ ООО НПП «Геокоминвест» проведено натурное обследование и геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильной дороги методом спутниковых геодезических измерений и определены границы полосы отвода автомобильной дороги, предусмотренные п. 11 Норм отвода, не менее 3 метров с каждой стороны дороги.

В результате анализа полученных сведений ООО НПП «Геокоминвест» было установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ следующих земельных участков, принадлежащих на праве собственности Сосунову В.Г.:

- №, границы которого имеют наложение на насыпь и земли полосы отвода автомобильной дороги, площадь наложения <данные изъяты> кв. м.,

- №, границы которого имеют наложение на земли полосы отвода, насыпь, асфальтное полотно и водопропускную трубу автомобильной дороги, площадь наложения <данные изъяты> кв. м.,

- №, границы которого имеют наложение на земли полосы отвода и опоры путепровода автомобильной дороги, площадь наложения <данные изъяты> кв. м.,

- №, границы которого имеют наложение на земли полосы отвода автомобильной дороги, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м (кадастровый инженер Коноваленко В.В..

Таким образом, при осуществлении работ по уточнению местоположения указанных земельных участков на местности были допущены нарушения требований п. 11 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717, в границы участков включены неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги, необходимые для ее эксплуатации.

Ни автомобильная дорога, ни ее отдельные части, ни ее конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственникам спорных земельных участков. В связи с этим, уточнение местоположения границ участков с наложением на полосу отвода и элементы автомобильной дороги противоречит действующему законодательству.

Таким образом, координаты характерных точек границ указанных земельных участков, уточненных ненадлежащим образом, подлежат признанию недействительными и исключению из ЕГРН, а также является реестровой ошибкой.

С учетом уточнения исковых требований просят суд признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, №№, №.

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное дорожное агентство Росавтодор.

Представитель истца и третьего лица ООО НПП «Геокоминвест» Арутюнова К.С. представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям указанным в иске и уточнении к нему.

Ответчик Сосунов В.Г. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела и причины уважительности неявки суду не представил.

Ответчики кадастровый инженер Дубей И.Н. и кадастровый инженер Коноваленко В.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Коноваленко В.В. представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Управление Росреестра по Оренбургской области, администрация МО Бузулукский район, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Федеральное дорожное агентство Росавтодор в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области представило отзыв на иск, в соответствии с которым указывают, что не имеют заинтересованности в исходе дела, просят принять решение исходя из представленных доказательств, в соответствии нормами действующего законодательства.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено следующее.

Истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа – Челябинск (подъезд к городу Оренбург), кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от ** ** **** серии №.

Строительство указанной автомобильной дороги завершено в ** ** **** году, с которого она находится в эксплуатации, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ** ** ****№.

В целях приведения в соответствие земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа – Челябинск (подъезд к <адрес>) и постановки их на государственный кадастровый учет истцом заключен государственный контракт от ** ** ****№ с ООО НПП «Геокоминвест».

В ходе проведения кадастровых работ ООО НПП «Геокоминвест» проведено натурное обследование и геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильной дороги методом спутниковых геодезических измерений и определены границы полосы отвода автомобильной дороги, предусмотренные п. 11 Норм отвода, не менее 3 метров с каждой стороны дороги.

В результате анализа полученных сведений ООО НПП «Геокоминвест» было установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ следующих земельных участков, принадлежащих на праве собственности Сосунову В.Г.:

- №, границы которого имеют наложение на насыпь и земли полосы отвода автомобильной дороги, площадь наложения <данные изъяты> кв. м.,

- №, границы которого имеют наложение на земли полосы отвода, насыпь, асфальтное полотно и водопропускную трубу автомобильной дороги, площадь наложения <данные изъяты> кв. м.,

- №, границы которого имеют наложение на земли полосы отвода и опоры путепровода автомобильной дороги, площадь наложения <данные изъяты> кв. м.,

- №, границы которого имеют наложение на земли полосы отвода автомобильной дороги, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м (кадастровый инженер Коноваленко В.В..

По заключению кадастрового инженера Х. А.Ш. в ходе выполнения работ в рамках государственного контракта № от ** ** **** выполнены работы по формированию границ земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к <адрес>) с кадастровым номером №.

Межевой план выполнен в связи с исправлением реестровой ошибки допущенной в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала № с одновременным исправлением реестровых ошибок допущенных в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №, № образованных в результате выдела из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № (из обособленного земельного участка №), внесены в ЕГРН ** ** **** на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от ** ** ****, описания земельных участков от ** ** ****, подготовленного ООО «Земпроект», документ основание подготовки описания – Протокол № общего собрания собственников земельных долей от ** ** ****.

Сведения о земельном участка с кадастровым номером №, образованном в результате выдела из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № (из обособленного земельного участка с кадастровым номером №), внесены в ЕГРН ** ** **** на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от ** ** ****, межевого плана от ** ** ****, подготовленного кадастровым инженером Коноваленко В.В., извещения в газету «Российская провинция» № от ** ** **** (о согласовании проекта межевания земельных участков).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованном в результате выдела из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № (из обособленного земельного участка №), внесены в ЕГРН ** ** **** на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от ** ** ****, описания земельных участков от ** ** ****, подготовленного ООО «Земпроект», документ основание подготовки описания – Протокол № общего собрания собственников земельных долей от ** ** ****.

Вышеуказанные земельные участки имеют наложения на конструктивные элементы (вер и низ откоса, бетонное укрепление конуса моста, асфальтное полотно) автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5. Общая площадь наложения земельного участка на конструктивные элементы автомобильной дороги составила <данные изъяты> кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, № находятся в собственности Сосунова В.Г. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № в результате уточнения преобразуются в многоконтурные участки.

Указанное подтверждается межевым планом, подготовленным ** ** ****, кадастровым инженером Х. А.Ш.

По заключению кадастрового инженера Н. Л.Н. в ходе выполнения работ в рамках государственного контракта № от ** ** **** выполнены работы по формированию границ земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к <адрес>) с кадастровым номером №. Выявлено, что в земельный участок с кадастровым номером № включена площадь, занятая конструктивными элементами, а именно край асфальта и низ полотна, автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5, для которых формируется полоса отвода на основании требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 года №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса».

Описание местоположения и площади участка №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером № было определено на основании Постановления администрации МО <адрес>№ от ** ** **** «О внесении изменений в постановление <адрес>№ от ** ** **** «Об утверждении материалов межевания земель сельскохозяйственного назначения коллективно-долевой собственности, выполненных картометрическим способом». При этом описание местоположения и площадь участка № изначально были определены неверно и допущена ошибка. Площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м, площадь уточняемого земельного участка <данные изъяты>.м.

Изменения местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № должны быть согласованы с правообладателями в порядке установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и утверждены актом согласования границ земельного участка.

Указанное, подтверждается межевым планом, подготовленным ** ** ****, кадастровым инженером Н. Л.Н.

По заключению кадастрового инженера Н. Л.Н. в ходе выполнения работ в рамках государственного контракта № от ** ** **** выполнены работы по формированию границ земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к <адрес>) с кадастровым номером №. Выявлено, что в земельный участок с кадастровым номером № включена площадь, занятая конструктивными элементами, а именно асфальтное полотно и низ полотна, автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5, для которых формируется полоса отвода на основании требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 года №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса».

Описание местоположения и площади участка №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером №, было определено на основании Постановления администрации МО <адрес>№ от ** ** **** «О внесении изменений в постановление <адрес>№ от ** ** **** «Об утверждении материалов межевания земель сельскохозяйственного назначения коллективно-долевой собственности, выполненных картометрическим способом». При этом описание местоположения и площадь участка № изначально были определены неверно и допущена ошибка. Площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м, площадь уточняемого земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Изменения местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № должны быть согласованы с правообладателями в порядке установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и утверждены актом согласования границ земельного участка.

Указанное, подтверждается межевым планом, подготовленным ** ** ****, кадастровым инженером Н. Л.Н.

По заключению кадастрового инженера Р. З.Р. в ходе выполнения работ в рамках государственного контракта № от ** ** **** выполнены работы по формированию границ земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к <адрес>) с кадастровым номером №. Выявлено, что в земельный участок с кадастровым номером № включена площадь, занятая конструктивными элементами, а именно опоры путепровода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5, для которых формируется полоса отвода на основании требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 года №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса». Площадь пересечения с автомобильной полосой отвода М-5 составляет <данные изъяты> кв.м.

Описание местоположения и площади участка №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером №, было определено на основании Постановления администрации МО <адрес>№ от ** ** **** «О внесении изменений в постановление <адрес>№ от ** ** **** «Об утверждении материалов межевания земель сельскохозяйственного назначения коллективно-долевой собственности, выполненных картометрическим способом». При этом описание местоположения и площадь участка № изначально были определены неверно и допущена ошибка.

Указанное, подтверждается межевым планом, подготовленным ** ** ****, кадастровым инженером Р. З.Р.

По заключению кадастрового инженера Р. З.Р. в ходе выполнения работ в рамках государственного контракта № от ** ** **** выполнены работы по формированию границ земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к <адрес>) с кадастровым номером №. Выявлено, что в земельный участок с кадастровым номером № включена площадь, занятая конструктивными элементами, а именно откосы и насыпь автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5, для которых формируется полоса отвода на основании требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 года №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса». Площадь пресечения с полосой автомобильной дороги М-5 составляет <данные изъяты> кв.м.

Описание местоположения участка № приводится в соответствие с проектом перераспределения земель паевого фонда, поскольку при проведении работ по межеванию лицом были неверно определены координаты поворотных точек участка №, из которого в последующем образовался участок №. Площадь и описание местоположения границ участка изменяется, поскольку при его образовании не были учтены качественные характеристики (без учета состояния свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образовался). При проведении работ также не были учтены положения ч.16 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Обо обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которыми площадь выделяемого в счет земельной доли ил земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов». В результате устранения пресечения земельного участка с кадастровым номером № с полосой автомобильной дороги М-5 площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м

Указанное, подтверждается межевым планом, подготовленным ** ** ****, кадастровым инженером Р. З.Р.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п.11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, автомобильная дорога с учетным номером М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа – Челябинск (подъезд к <адрес>) является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения и является федеральной собственностью.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пп. 15 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, автомобильная дорога – это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т. п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, при осуществлении работ по уточнению местоположения указанных земельных участков на местности были допущены нарушения требований п. 11 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717, в границы участков включены неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги, необходимые для ее эксплуатации.

Ни автомобильная дорога, ни ее отдельные части, ни ее конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственникам спорных земельных участков. В связи с этим, уточнение местоположения границ участков с наложением на полосу отвода и элементы автомобильной дороги противоречит действующему законодательству.

Уточнение местоположения указанных земельных участков, находящихся в частной собственности, с включением в их границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Уточненные ненадлежащим образом на местности границы вышеуказанного земельного участка нарушают право Российской Федерации, как собственника автомобильной дороги, и право Истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с государственным кадастровым учетом земельных участков, регулируются с 01.01.2017 нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), до указанной даты действовал Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ранее Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Одним из необходимых документов для кадастрового учета в соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 14, статьей 21 Закона N 218-ФЗ является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Заявляя требования по настоящему делу, Учреждение фактически исходило из наличия ошибки в координатах характеристик точек границ земельного участка, находящегося в собственности ответчика с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, и необходимости ее исправления путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с каталогами координат, представленными кадастровыми инженерами ООО НПП «Геокоминвест».

Материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае полномочия собственника относительно земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; № поставлены на учет в ** ** ****, ** ** ****, ** ** ****, ** ** **** осуществляет Сосунов В.Г.

Спорные земельные участки ответчика находятся в границах полосы отвода автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа – Челябинск (подъезд к <адрес>), которая построена и введена в эксплуатацию в ** ** ****.

Соответственно, в сведениях государственного кадастра недвижимости имеется реестровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка ответчика, которую надлежит исправить, признав недействительным результаты межевания и описание местоположения границ вышеуказанных земельных участков ответчика, с установлением границ земельных участков в уточненных координатах характерных точек, указанных в межевом плане от ** ** ****.

Суд приходит к выводу, что кадастровый инженер Дубей И.Н. и кадастровый инженер Коноваленко В.В. являются ненадлежащими ответчиками по делу, т.к. не является собственниками спорного земельного участка. В удовлетворении исковых требований к ответчику Дубей И.Н. и Коноваленко В.В. необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» к Сосунову В.Г. о признании недействительным описания местоположения границ земельных участков, признании наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: №, №, №, №.

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат характерных точек:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек

Признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части описания координат:

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

границ земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований к кадастровому инженеру Дубей И.Н. и кадастровому инженеру Коноваленко В.В. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Санфирова

Решение в окончательной форме принято 2 марта 2020 года

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2(1)-93/2020 ( УИД 56RS0008-01-2019-002110-44), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.